整體規(guī)劃明確提出必須堅持銷售市場逐步推進、企業(yè)主體、地區(qū)機構(gòu)、中間適用原則，突出主題、依法依規(guī)，靈活運用市場經(jīng)濟體制、財政政策工具和綜治方法，關(guān)鍵搞好禁止新增產(chǎn)能、依法依規(guī)去庫存、促進僵尸企業(yè)應(yīng)退盡退三方面工作中。禁止新增產(chǎn)能是去庫存的前提條件。“去庫存要進一步取得實效，基本取決于要避免一邊化解過剩產(chǎn)能、一邊依然在違反規(guī)定新增產(chǎn)能，要嚴(yán)防生產(chǎn)能力‘邊減邊增’。”國家工信部負(fù)責(zé)人講解。 禁止新增加42crmo無縫鋼管生產(chǎn)能力在于當(dāng)?shù)卣男膽B(tài)。根據(jù)國家有關(guān)深化體制改革的統(tǒng)一部署，42crmo無縫鋼管領(lǐng)域固定投資項目核準(zhǔn)管理權(quán)限已分配到了地區(qū)，由審批變?yōu)檗k理備案，因此整體規(guī)劃要求各地“十三五”期內(nèi)一律不得增加42crmo無縫鋼管冶煉廠水平，針對全國各地擬備案42crmo無縫鋼管領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造工程一定要嚴(yán)格遵守生產(chǎn)能力減藥換置，包含之前就已經(jīng)我國審批與地方備案籌建、建設(shè)中的項目，也需要實行減藥換置。 去庫存也需要平等對待不一樣企業(yè)登記。據(jù)統(tǒng)計，本次42crmo無縫鋼管領(lǐng)域去庫存將始終堅持社會化、法制化標(biāo)準(zhǔn)，不做簡易平攤、“一刀切”，關(guān)鍵是除去兩大類生產(chǎn)能力，且不合乎相關(guān)的法律法規(guī)生產(chǎn)能力和落后產(chǎn)能。與此同時，充分考慮“僵尸企業(yè)”占有公共資源、低價銷售沖擊性銷售市場，攪亂社會秩序，整體規(guī)劃明確提出了把它作為化解過剩產(chǎn)能的應(yīng)退盡退。 依法依規(guī)去庫存的核心則是為了對無法達(dá)到環(huán)境保護、耗能、品質(zhì)、安全性等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)能力，依法依規(guī)停業(yè)整頓撤出。
